Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) es una organización intergubernamental, con sede en
Viena. Creada como respuesta a la bajada del precio oficial del
petróleo acordada unilateralmente por las grandes compañías distribuidoras en agosto de
1960
(que eran extranjeras). Sus fines son la unificación y coordinación de
las políticas petroleras de los países miembros, con la defensa de sus
intereses como naciones productoras. Los países consumidores consideran a
la OPEP como un
cartel.
Fue fundada en
Bagdad, en una conferencia entre el
10 y el
14 de septiembre de
1960 por iniciativa del Gobierno de
Venezuela y entonces ministro de Energía y Minas
venezolano Juan Pablo Pérez Alfonzo y el ministro de Petróleo y Recursos Minerales de
Arabia Saudita,
Abdullah al-Tariki.
Alfonzo señaló que era necesario un "instrumento de defensa de los
precios para evitar el despilfarro económico del petróleo que se agota
sin posibilidad de renovarse".
La OPEP "puede tener una gran influencia en el mercado de petróleo,
especialmente si decide reducir o aumentar su nivel de producción".
La OPEP controla aproximadamente el 43% de la producción mundial de
petróleo y el 75% de las reservas de petróleo. Su dominio en las
exportaciones de crudo se sitúa en alrededor del 51%. Además, concentra
la totalidad de la capacidad excedentaria de producción de petróleo del
mundo, lo que, de facto, convierte a la OPEP en el banco central del
mercado petrolero.
La cuota de mercado de la organización aumentará en el futuro, ya que la
Agencia Internacional de la Energía prevé que la producción de petróleo convencional de los países que no forman parte de la OPEP alcanzará su máximo alrededor de
2015.
La OPEP es una organización reconocida desde el
6 de noviembre de
1962 por la Organización de las Naciones Unidas (
ONU), gracias a la resolución de la ONU número 6363. La OPEP tuvo su sede en
Ginebra (
Suiza) entre
1960 y
1965, y después trasladó su sede a Viena, gracias a las facilidades que otorgó el gobierno austriaco.
Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y
unificar las políticas petroleras entre los países miembros, "con el fin
de garantizar unos precios justos y estables para los productores de
petróleo, el abastecimiento eficiente, económico y regular de petróleo a
los países consumidores y un rendimiento justo del capital de los
inversores".
Los países miembros lograron un significativo aumento del precio del petróleo, sobre todo en los años
1973,
1974 y
1979, y una mayor participación y control sobre la explotación realizada en sus territorios.
Los países de la OPEP cuentan con una población de alrededor de 560 millones de habitantes.
La composición
La OPEP está integrada por cinco países fundadores:
- Ex-miembros
A comienzos del año de 2007 el gobierno de
Ecuador anunció la posibilidad de regresar a la organización, hecho que se materializó finalmente en noviembre de ese mismo año.
La OPEP vivió su primera ampliación en 30 años en enero de 2007 cuando
Angola se convirtió de forma oficial en el duodécimo socio del grupo, tras pedir su ingreso en la reunión de la OPEP en
Abuya (
Nigeria) de diciembre de 2006 y haber sondeado al grupo en la reunión de
Caracas (
Venezuela) de ese mismo año.
Otros países productores de petróleo, aunque no son integrantes de la OPEP, como
Sudán,
México,
Noruega,
Rusia,
Kazajistán,
Omán y
Egipto, participan regularmente como observadores en las reuniones ordinarias del grupo.
La Junta de gobernadores: Está formada por altos funcionarios
que designan cada país, que en la jerga de la OPEP se denominan
gobernadores. La junta de gobernadores es un organismo que lleva el día a
día de los problemas que afectan a la OPEP y preparan la agenda que
resuelven los ministros.
Secretariado: El secretario general de la OPEP es el
representante legal de la OPEP y su principal portavoz. Dirige el día a
día del secretariado general del grupo, teniendo un papel muy relevante
en el estudio de las condiciones del mercado de petróleo. También
coordina la política de relaciones públicas de la OPEP y su departamento
legal.
Comisión de Economía: La comisión se centra en los estudios de
mercado de la oferta y demanda. Se encarga de vigilar la situación en
los mercados, los precios del petróleo y prepara los proyectos de
resoluciones que se discuten en la conferencia. A diferencia de la junta
de gobernadores, que tiene un papel más político, la comisión de
economía, es técnica.
Cuotas de producción
La OPEP influye actualmente sobre el precio del crudo aumentado o reduciendo su producción de petróleo. Desde
1987
fija una cuota de producción para cada uno de sus socios; la suma de
todas ellas es la cuota de producción del grupo. Arabia Saudita es el
miembro del grupo con una mayor cuota de producción, mientras que
Qatar tiene la más pequeña.
En un principio, la OPEP realizaba ajustes esporádicos sobre sus
cuotas, pero en los últimos años ha seguido una política de múltiples
cambios, tratando de ajustar milimétricamente la producción a la
demanda. Por ejemplo, entre marzo de
2004 y marzo de
2006, la OPEP reajustó sus cuotas de producción en diez ocasiones.
